Czym jest Rejestr LUCID?
Rejestr opakowań LUCID jest platformą internetową Fundacji Centralnego Rejestru Opakowań Agencji (Stiftung Zentrale Stelle Verpackungsregister – ZSVR), służącą wdrażaniu niemieckiej Ustawy o opakowaniach,
po niem. Verpackungsgesetz. LUCID pełni aktualnie istotną rolę na rynku niemieckim i dotyka niemal każdego producenta lub dystrybutora, którzy wprowadzają do obrotu opakowania wypełnione towarami. Aby zrozumieć proces działania rejestru opakowań, należy na początek zapoznać się
z ustawą o opakowaniach, jej celem oraz funkcją, jaką pełni na rynku niemieckim.
Czym jest ustawa o opakowaniach i do kogo jest ona skierowana?
Ustawa o opakowaniach reguluje wymagania dotyczące produkcji, wprowadzania do obrotu i utylizacji opakowań. Weszła w życie w Niemczech w styczniu 2019 roku i zastąpiła poprzednie rozporządzenie w sprawie opakowań z 1992 roku. Wcześniejsze rozporządzenie wprowadzało już odpowiedzialność za produkt dla producentów i dystrybutorów opakowań, regulowało obowiązek uczestnictwa w systemach utylizacji opakowań handlowych oraz ustanowiło wysokie poziomy recyklingu dla tych systemów. Ustawą o opakowaniach ustawodawca wdraża dodatkowo europejskie wymogi dotyczące rozszerzonej odpowiedzialności producenta.
Ustawa o opakowaniach zobowiązuje między innymi wszystkich, którzy po raz pierwszy wprowadzają na rynek niemiecki opakowania wypełnione towarami, do zarejestrowania się w niemieckim Rejestrze Opakowań LUCID.
Jeśli towary nie zostaną zarejestrowane, mimo zaistnienia takiego obowiązku, nie mogą być sprzedawane. Poza tym, za brak rejestracji grożą wysokie sankcje.
Kto jest zobowiązany do rejestracji w LUCID Niemcy?
Każda firma, która po raz pierwszy wprowadza opakowania wypełnione towarami na rynek niemiecki na zasadach komercyjnych, jest zobowiązana do rejestracji w niemieckim rejestrze opakowań LUCID Niemcy. Obowiązek ten dotyczy w szczególności każdego, kto:
- napełnia puste opakowania towarami i wprowadza je na rynek niemiecki po raz pierwszy (tzw. „pierwszy dystrybutor”)
- importuje zapakowane towary do Niemiec i następnie wprowadza je do obrotu po raz pierwszy („importer”).
Co do zasady – każdy, kto ponosi odpowiedzialność prawną za towary po przekroczeniu granicy, jest uważany za „importera”.
Jakie rodzaje opakowań podlegają rejestracji?
Każda firma, która w sposób komercyjny pakuje towary w Niemczech oraz po raz pierwszy wprowadza je na rynek, zobowiązana jest zarejestrować się w rejestrze opakowań LUCID oraz udostępnić dane dotyczące rodzaju(-ów) wykorzystywanych opakowań a także marek, pod którymi wprowadza ona dane opakowanie do obrotu.
Ustawa o opakowaniach rozróżnia opakowania z wymogiem uczestnictwa w systemie oraz opakowania bez wymogu uczestnictwa w systemie.
Opakowania z wymogiem uczestnictwa w systemie to opakowania sprzedażowe lub wtórne, wypełnione towarami, które po zużyciu zazwyczaj gromadzą się jako odpady u prywatnych konsumentów końcowych. Opakowania sprzedażowe obejmują również opakowania wysyłkowe i serwisowe.
Opakowania, nie podlegające obowiązkowi uczestnictwa w systemie, to między innymi: opakowania jednorazowe na napoje, które podlegają kaucji, opakowania handlowe i wtórne, które zwykle nie gromadzą się jako odpady u prywatnych konsumentów końcowych po użyciu, opakowania handlowe zawierające substancje szkodliwe, opakowania transportowe, opakowania handlowe i wtórne, dla których uczestnictwo w systemie nie jest możliwe ze względu na niekompatybilność systemu a także opakowania wielokrotnego użytku.
Przykłady obowiązku rejestracyjnego:
Zasadniczo, jak wspomniano już na wstępie, producentem podlegającym rejestracji w rozumieniu ustawy o opakowaniach jest osoba lub podmiot, która po raz pierwszy napełnia opakowania towarami w celach handlowych i wprowadza je na rynek niemiecki.
Ustawowa definicja producenta wykracza poza powszechne rozumienie, zgodnie z którym, producentem produktu jest tylko osoba, która wyprodukowała dany produkt. W wielu konstelacjach, za producenta w rozumieniu Ustawy o opakowaniach, uważa się także sprzedawcę/dystrybutora, który:
- zapakował towary wyprodukowane przez producenta i jest wymieniony na opakowaniu,
- ma siedzibę za granicą i eksportuje opakowania wypełnione towarami do Niemiec i ponosi za nie odpowiedzialność prawną w momencie przekroczenia granicy,
- ma siedzibę w Niemczech oraz importuje do Niemiec opakowania wypełnione towarami i ponosi za nie odpowiedzialność prawną w momencie przekroczenia przez nie granicy,
- jest zagraniczną firmą wysyłkową, która eksportuje opakowania wypełnione towarami do Niemiec i ponosi za nie odpowiedzialność prawną w momencie przekroczenia granicy,
- jest krajową firmą wysyłkową, która importuje opakowania wypełnione towarami do Niemiec i ponosi za nie odpowiedzialność prawną w momencie przekroczenia granicy,
- jest firmą wysyłkową, która pakuje towary w opakowania wysyłkowe i przekazuje je konsumentowi końcowemu.
Jednym słowem bardzo ważne jest m.in. czy dany podmiot ponosi odpowiedzialność prawną za dany produkt po przekroczeniu granicy i wprowadza te produkty pierwszy raz na rynek niemiecki.
Czym grozi brak rejestracji?
Bez właściwej rejestracji wszystkie zapakowane towary podlegają zakazowi dalszej sprzedaży na rynku niemieckim. Ponadto, producent, który naruszył przepisy ustawy oraz nie dokonał rejestracji, podlega karze grzywny w wysokości do 100 000 EUR.
Proces rejestracji w niemieckim LUCID
Rejestracji należy dokonać na stronie internetowej Centralnego Rejestru Opakowań Agencji, w elektronicznym systemie przetwarzania danych LUCID, przed pierwszym wprowadzeniem do obrotu opakowania wypełnionego towarem. Prawo przewiduje wyłącznie elektroniczną procedurę rejestracji.
Rejestracja, zgłaszanie danych oraz wszystkie powiązane działania Centralnego Rejestru Opakowań Agencji (ZSVR) są bezpłatne dla producentów. ZSVR jest finansowany wyłącznie przez autoryzowane systemy i rozwiązania branżowe. Producenci ponoszą jedynie opłaty za uczestnictwo w utylizacji i recyklingu opakowań.
Jeżeli posiadają Państwo działałność gospodarczą, która po raz pierwszy wprowadza opakowania lub produkty pakowane na rynek niemiecki, są Państwo, w rozumieniu Ustawy o opakowaniach, uznawani za początkowych dystrybutorów opakowań ze skutkiem obowiązku rejestracji w Niemczech w systemie LUCID. Dotyczy to w szczególności producentów, importerów, sprzedawców internetowych i tradycyjnych sprzedawców detalicznych.
Obowiązek rejestracji spoczywa zarówno na dużych, średnich, jak i małych
przedsiębiorstwach wprowadzających towary w opakowaniach na rynek niemiecki.
Zgodnie z przepisami prawa, rejestracja LUCID, licencjonowanie opakowań i
związane z tym raportowanie danych dotyczących opakowań
są niezbędne oraz obowiązkowe do działania na rynku niemieckim.
Proces rejestracji może okazać się skomplikowany, dlatego chętnie pomożemy Państwu przy właściwej rejestracji LUCID oraz pozostałych procedurach i obowiązkach, które nakłada ustawa o opakowaniach. Dzięki nam rejestracja stanie się bezproblematyczna i szybka.
Jeżeli jednocześnie sprzedają Państwo produkty elektroniczne na rynku niemieckim to zalecamy przeczytanie artykułu dotyczącego koniecznej rejestracji w niemieckim systemie WEEE: Rejestracja WEEE w Niemczech
